热讯|政府将不再垄断住房供地,专家说有这些影响!

苏楼快讯 2018-01-17 07:17:03
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严跃进表示,在住房制度改革中,很明确提到了“多主体供给”的内容。

国土资源部部长姜大明15日在全国国土资源工作会议上说,要改变政府作为居住用地少有供应者的情况,研究制定权属不变、符合土地和城市规划条件下非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法,深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点,完善促进房地产健康发展的基础性土地制度,推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。

政府将不再垄断住房供地,这将带来哪些影响?

住房供地,政府将不再垄断

严跃进表示,在住房制度改革中,很明确提到了“多主体供给”的内容。

所以,类似多主体供给也会在土地供应上得到体现。一般来说,从土地市场的用地来源看,主要包括国有用地和集体用地,所以国土部此次表述,或是说在住宅市场的用地方面,会逐渐放开集体建设用地。

但是必须注意一点是,当前在居住用地的放开方面,其实只有租赁市场才有机会,其他领域其实不太可能一次性放开。而大城市的城中村和城边村将成为这一政策的主要着力点。

此番表述更多的是对此前探索的肯定,可能意味着集体租赁住房试点将进一步扩大。早就开始的,北京、郑州等地已开始试点集体租赁住房。

2017年8月,国土部明确北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展首批集体建设用地用于建设租赁住房的试点。

在试点城市,村镇集体经济组织可以自行开发运营,也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。

苏州也在江苏钦点的试点城市之内,半租赁用地也已经进入市场,接下来又会往哪方延伸?

预计城市租赁市场受影响较大

在专家看来,“非房地产企业依法取得使用权的土地”其实还包括集体经济组织、非开发类的相关企业、个人以及以持股方式持股的金融投资公司等取得使用权的土地,其中,国有企业用地的开发备受关注。

严跃进认为,过去很少被提及用于住宅用地的国有企业工业用地,当前也需要积极转性,不排除一些大城市在土地增量市场有限的情况下,会积极盘活此类存量土地,为商品房、保障房、共有产权房、租赁住房的“四元产品线”提供更有保障的土地供应。

张大伟表示,政府不再垄断住房土地供应,对集体土地价值将产生非常大的提升影响,其中,城市租赁市场影响较大,对商品房住宅市场也能起到缓解供需的作用。

他预计,未来非房地产企业开发集体土地的政策将会加速试点。

宅基地将“三权分置”

姜大明还表示,中国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权,适度放活宅基地使用权。

探索宅基地“三权分置”的具体实现形式,可以重点结合发展乡村旅游、返乡人员创新创业等先行先试,探索盘活利用农村闲置农房和宅基地、增加农民财产性收入、促进乡村振兴的经验和办法。

姜大明强调,城里人到农村买宅基地这个口子不能开,按规划严格实行土地用途管制这个原则不能破,要严格禁止下乡利用宅基地建设别墅大院、私人会馆等。

针对宅基地的所有权和资格权,需要坚持的基本原则和加以保障的内容,而对于宅基地使用权的放活,也有可能会出现部分宅基地改为租赁住房的做法,其后续形成的租赁房源依然是集体建设用地的范畴。

盘活宅基地使用权的意义或仅限于通过价值较大化来给农民增加收益,比如之前农民住宅的宅基地,现在也可建设民宿从事经营性活动等。

姜大明说,国土资源处于供给端的重要位置。明确“住宅用地是保障住有所居的、不能用来炒作投机”,强化分类调控、因城因地施策、制定住宅用地中期规划和三年滚动计划,开展利用集体建设用地建设租赁住房试点,努力稳定社会预期。

是的,较大的意义还是在于租赁市场的蓬勃发展,以及针对未来房产市场的潜在隐患做出预期并及时制止,可见政策的意义之严厉,市场的调控也正在稳定方面发展!

声明:本文由入驻焦点开放平台的作者撰写,除焦点官方账号外,观点仅代表作者本人,不代表焦点立场。