较新 | 苏州机场深化场址研究,十余年的机场梦要圆了!

据5月4日下午，苏州广电大型系列访谈节目《学习新思想 发展高质量 新时代 改革再出发——解读“十二项三年行动计划”》排名前列场中的较新消息，苏州未来将公铁水空全面发展，打造现代化的交通，其中航空方面，深化机场场址分析研究，适时开展机场建设前期工作。

实际上，苏州曾有一座客运机场，1994年2月20日，苏州光福机场对外开放，开通了苏州到佛山、苏州到北京的航班。

运营八年零八个月后，随着一纸禁令，曾给本土客商带来极大方便和实惠的光福机场消失在普通民众的视线内。

而作为江苏经济大市的苏州，

要不要建一个自己的民用机场？

这对苏州、江苏甚至整个长三角来说，

都是“纠结”了十余年的话题。

4月2日，苏州市规划局局长张剑接受采访时表示，正在规划编制的《苏州市城市总体规划（2017-2035）》中，包含了对苏州民用机场的论证规划。这一轮关于苏州民用机场建设与否的讨论，始于一张幻灯片。 

今年3月31日，苏州市相城区在北京举办科技投资推介会。据媒体报道显示，推介会现场，有关相城区域位置介绍的一张幻灯片中，标注了苏南硕放机场、“苏州国际机场”两个机场，分列相城区一左一右。 

这张幻灯片迅速引起苏州当地网友和自媒体热议。有网友表示，相城区官方推介资料公开标注出“苏州国际机场”，是否意味着苏州自己的机场又有希望了？ 

而说到苏州建机场

这些年来一直是苏州人心中的一道坎

↓ ↓↓

　建立机场的那些辛酸史　

上世纪80年代，苏州市政府就想在现在的工业园区建民用机场。但是，因为考虑建造地机场使用面积较大、资金短缺，加上苏州离已建成的上海虹桥机场较近，最终把欲建机场的土地租售给了海外企业和国内个体企业；

2003年，“长三角”地区再次上演了一场“机场建设大战”。273公里的沪宁线上，短时间内传出建设三个机场的风声。苏州要建自己的货运机场，无锡也要兴建国际机场，同时改建硕放机场；

2004年，苏州提案建机场，但是这一次几乎伤透了所有苏州人的心。由于上海机场的“辐射”，4月份，苏州被迫宣布“5年内不造”；

当时“苏州机场”被列入重点项目，成为头号工程。更有消息人士指出，当时的苏州城市总体规划，在常熟境内规划了一座新机场。仅隔了数月，苏州市突然召开新闻发布会，宣布“五年内不建机场”!一堆是而非的理由，让苏州人沉闷不已。而当时间过去五年后，苏州机场仍然毫无声息……

2010年，苏州再次提案建机场，无果，同时上海加快虹桥航站楼建设；

2015年，两会再提机场之事，但是之后却还是无音讯，而且于此同时苏南国际机场20年规划被批复。苏州人再一次失望了...相城区的人大代表徐海明提出建议，苏州可以对通航机场建设进行规划研究，并积极向上争取，在条件成熟时率先建设通航机场，建设配套的产业园区，打造在全国有一定影响力的通航产业高地。

2016年初，苏州机场内部选址吴江的方案被曝光，一时之间在网络上也是掀起了一阵热潮，但是随着时间推移，慢慢的也就听不到关于机场的声音了。

2016年8月24日，苏州交通运输局官网上发布了《苏州市交通运输“十三五”发展规划（公示）》，其中提到苏州要布局7个通用机场，这通用机场虽然也是机场，但跟我们想象中的“大机场”可有很大区别。

2017年2月16日，中国民用航空局、国家发改委和交通运输部联合发布《中国民用航空发展第十三个五年规划》，然而其中根本没有提到苏州建机场的事情……

2018年1月8日，常熟传来消息，常熟市政府办公室决定成立常熟市机场和城市轨道交通推进工作领导小组，周市长亲自挂帅担任组长。然而到1月10日的时候，这个消息却从官网上被撤下了……

目前，苏州正在规划编制《苏州市城市总体规划（2017-2035）》，计划于2018年底完成规划编制，并上报审批。而这一轮规划中，包含了对苏州民用机场的选址以及规划建设方案。 

张剑表示，目前苏州机场选址还在前期论证，且较为复杂，具体方案尚无法透露。按照计划，苏州将于2018年底正式上报新一轮城市总体规划，等待国务院批复。 

也就是说，一旦完成选址论证、并得以纳入城市总体规划，获国务院批复后，苏州民用机场将正式浮出水面。

苏州机场选址究竟会在哪儿？

那么，如果开建苏州国际机场，机场会在哪里选址呢？ 我们先来看下选址的几大原则：

1、辐射范围较大化。尽可能规避虹桥和硕放的竞争效应，较大限度的服务苏州本土市场、尤其是苏州市区。

2、打造综合交通枢纽，发展“临空经济区”。结合现状和规划的高铁站点，共同打造现代化综合交通枢纽，发展“临空经济区”，带动区域的经济发展。

3、郊区大片的保留地块。选择郊区的大片保留的地块，拆迁成本和阻力较小，同时也满机场周边的净空要求。

苏州市规划局内部人士认为，苏州下辖的常熟市、吴江区都是苏州民用机场的备选地之一，都是“优势相对明显”的地区。或是将之前的光福机场整改后，重新对外开放呢？这三个区域新建机场，对于苏州市区的辐射作用都比较明显。

1    

常熟

从卫片图上可以看到，常熟地区有大片保留区的只有两处，其他地方可能也可以建造，但是无论是拆迁平整工作还是位置格局都没有比这两处更有优势。

常熟城东片区：

优势：可结合沪通铁路常熟站，打造小型交通枢纽。

劣势：辐射范围小，主要为常熟本地客源，对苏州市区基本无辐射作用。受限于客户源，未来经营必然面临严峻考验。

常熟城南片区：

优势：位于苏州市域S4号线沿线，市区可乘坐地铁2号线至苏州北站，换乘S4号线到达，交通便利，可辐射常熟和整个苏州市区范围，对张家港、昆山、太仓也有一定的吸引力。从区位上来看，布局城南有助于城市向南延伸，实现南融苏州的目的，同时，机场同苏州高铁新城距离较近，可形成协同发展，相互促进、相互补充，对高铁新城和空港建设都有帮助。

市域S4、S5号线规划

劣势：地势低洼、多为水塘，建设成本较大。区域为相城和常熟交界处，需要打破行政区划壁垒，谋划机场新区建设。距离硕放机场较近（30km），对硕放机场运营会产生很大影响，审批难度较大。

2    

吴江

独墅湖南片区：

优势：紧靠独墅湖高教区，直接辐射园区、吴中、吴江、姑苏。位于中环东线南沿和苏州绕城南高速车坊出口，道路交通已经完善。靠近通苏嘉城铁园区站，可辐射常熟、张家港等地区，距离昆山车程也较短。离虹桥机场和硕放机场40-50公里，距离较远。整体而言，对苏州城区地位提升及对外辐射都有直接的促进作用。

劣势：靠近城区、土地资源紧张，需重点考虑机场净空和环评影响。

吴江城南片区：

优势：保留地较多，选址空间较大，位于通苏嘉、沪苏湖城际铁路交界处，辐射沿线区县（常熟、张家港等）。一方面有利于促进太湖新城的发展，另一方面后期可以结合高铁站点打造吴江南部产业新城，带动片区发展。

劣势：距离嘉兴机场太近（30km），造成直接的竞争关系，从全市范围来看机场位置过于靠南，对浙江的辐射作用将大于对苏州下辖县域的辐射，一半是在为他人做嫁衣。

据专业人士分析，常熟、吴江分列苏州主城区北部和南部，距离主城区相对较近，直线距离在30公里内。 该人士认为，通苏嘉城际和苏南沿江铁路交汇于常熟，和沪苏湖铁路交汇于吴江，交通和区位优势将有利于打造苏州机场综合枢纽，以承接上海两大机场的外溢效应。 

未来的五到十年，必然是市区首位度不断提升的五到十年，苏州市将不断加强中心城区与下辖县域的互联互通，加强资源整合，形成分工体系，避免同质化竞争，各区域充分发挥自身优势，找准定位，不断融入苏州城区。

过去县域单打独斗、各自为王时代将走向尾声，昆山、常熟、张家港、太仓将成为苏州“融城战略”不可分割的一部分。只有五指回笼（吴江、常熟、昆山、张家港、太仓），攥紧拳头（围绕城区），形成合力，才能在未来激烈的城市PK中，发挥出最强的力量。

在此大势之下，苏州积极推进市域S线工程，加快撤县设区工作（常熟或者昆山），加强资源向中心城区的聚集力度。由此来看，苏州机场最终选址必将考虑：1、主要服务苏州城区，提升城区地位。2、尽可能服务更多区县，提高机场和城区的辐射力。

另外小编也注意到，上海浦东、虹桥两大机场运能日渐趋于饱和，目前，有关上海周边苏州、南通等地争做上海“第三机场”（辅助机场）的话题热度持续不退。 

而在既有南通兴东机场、苏南硕放机场的情况下，苏州再新建民用机场是否会显得“多余”，也是业界争论的焦点。 

该人士表示，放眼国际，周边有五六个民用机场的特大城市并不罕见。比如伦敦，周边50公里范围内有希斯罗机场等五个大型运输机场。

看来苏州这回真的要建“自己的机场”了？虽然并不容易，但民用机场一直是苏州人的目标，“可以这么说，苏州目前比以往任何时候都更接近这个目标”。