苏州相城:政策“加速跑”,投资项目来了就能干

从苏州“北大荒”到现代化中心城，相城区用了20年。

苏州市给予相城的期望是，“打造苏州市域新中心、建设数字化发展排名前列区”。面临新的使命，相城砥砺前行。

如何行？营商优商环境打造，让投资项目来了就能干，让企业一门心思搞经营，一门心思搞发展，剩下的就让政策帮着“快速跑”，这是相城快速崛起的“法宝”。

近日，相城区在“拿地即开工”常态化基础上，持续优化企业营商环境，出台《关于深入实施相城区工程建设项目“拿地即开工”审批模式的通知》，通过“减审批、并环节、优流程、强服务、重监管、一平台”等改革举措，进一步规范工程建设项目“拿地即开工”，较大限度加速项目开工、企业复工。

“之前我们没有想到能这么快拿到施工许可，相城区行政审批局在项目前期为我们组织了报批报建辅导，并且全程跟踪审批进度，帮了不少忙。”来自黄埭镇希倍优辊轮项目的经办人表示。该项目在3月25日取得了施工许可和不动产权证，实现了“拿地即开工”，与原先的流程相比，时间压缩了三分之二以上。

今年以来，为克服疫情不利影响，以企业需求为导向，加快推进企业投资项目“最多跑一次”改革，相城区搭建起“拿地即开工”通道，大幅度提高企业投资项目审批效率。通过全面优化再造审批流程，制定出台《关于深入实施相城区工程建设项目“拿地即开工”审批模式的通知》，通过提前介入、全程代办、容缺受理、告知承诺、限时办结等措施，打通企业投资项目“拿地即可开工”通道。

这份《通知》与之前的政策相比，将“拿地即开工”政策覆盖的范围从产业项目延伸至政府投资项目，保障各类民生实事工程早日开工；进一步强化了项目开工审批手续的时间要求，项目从拍地至开工的时间控制在2个月以内；进一步细化了产业项目和政府投资项目的办理流程，优化了各审批手续的办理时序，确保“拿地即开工”各项政策能够落实到位；审批服务更优，将工程建设项目帮代办服务作为加速项目审批的重要手段，规定了项目审批帮代办服务的“必选动作”，推进项目审批帮代办服务“质效双提升”；平台运行更畅，再次强调了审批事项的“在线运行”规则，确保审批流程各环节纳入在线平台统一管理，避免审批服务“体外循环”和项目推进工作“体外空转”。

2021年以来，在政府部门、参建单位、项目代办队伍多方协力下，相城区实现工程建设项目“拿地即开工”项目25个，其中产业项目“拿地即开工”占当年度新增用地项目比例达50%以上，较快的项目在拍地后3个工作日取得施工许可证，办事企业满意率提升至95%以上。

项目审批的“相城速度”背后，是创新、实干的“相城经验”的发力。从20年前相城建区时，国内生产总值只有55亿元，到2021年苏州国内生产总值达到1050亿元，不仅经济总量大幅增长，更是用一连串极具含金量的数字，完成了“洼地”到“黑马”的精彩蝶变。

落地中日（苏州）地方发展合作示范区，成为全国6个示范区之一；承接法定数字货币试点，成为全国首批4个试点城市之一；获批江苏区块链产业发展集聚区、数字金融产业集聚区、区块链产业产学研协同创新基地、以及数字交通示范区……

相城，一座现代中心城的现实模样正在呼之欲出。

当前，相城发展迎来了少有的重大机遇期，未来五年，是相城瞄准定位、挺进前列的关键五年。

相城区行政审批局负责人表示，接下来，相城区将围绕项目推进中的“堵点”和“难点”，持续发力，久久为功，力争实现省、市重点项目上半年开工率100%、区重点项目三季度开工率100%。（应志刚）