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前滩滨江上新

陆家嘴三林滨江南片区12单元项目

案名定为「前滩滨江道」

首批房源预计年内入市

工地现状情况

上海浦东【前滩滨江道】

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近日，三林滨江南片区12单元项目7#住宅17框（屋面）混凝土顺利浇筑完成。至此，项目01地块已全部完成结构封顶。04地块21#住宅结构已施工至20框，预计10月初结构封顶；03地块各单体一框结构已相继完成。01、04地块二结构已同步施工至11层。01地块幕墙及样板间精装预计9月底完成。

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据悉，12#单元22-01、22-03、22-04地块项目，首批房源预计年内入市！

项目位于浦东新区三林镇，东至皓川南路，南至浩昌路，西至皓明路，北至涓清路,紧临湾区水岸、轨交站点等标志性节点。规划总建筑面积15.5万平方米，建设周期3.5年。

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其中：

22-01地块占地面积1.1万平方米，总建筑面积5万平方米，包括4栋住宅楼、2栋商业；22-03地块占地面积1.6万平方米，总建筑面积6.7万平方米，包括7栋住宅楼、2栋商业；22-04地块占地面积0.9万平方米，总建筑面积3.8万平方米，包括3栋住宅楼、2栋商业。

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项目整体定位为“高品质的海派风貌小镇”“滨江开放空间”和“居住社区”，具备功能复合、开放有趣、安宁宜人的特点。

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项目设计中，充分提炼上海百年精华，浓缩延展了老上海海派文化的街景氛围、空间记忆和建筑风貌，将典雅、简洁和摩登有机融合，共同诠释新海派风格。

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从位置来看，本次公示项目距离三林滨江重点打造的共生未来湾区很近，位置非常核心。

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从规划效果图来看，项目正对的“三林湾”最大特色，可能就是规划有一个类似翠湖太平桥公园，户外戏水+人工湖的公共空间。

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据悉，三林滨江南片区12单元项目，按照陆家嘴集团对“海派未来社区”的整体定位进行设计，旨在打造高品质，绿色环保的居住环境。

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三林滨江板块与前滩国际商务区“一路之隔”，是中心城区生态环境最优越的区域，被誉为“金色中环发展带”上的“明珠”、“五彩滨江带”上的“绿宝石”。

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从上海2035中央活动区到新鲜出炉的“2024~2035年黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划”，在城市重点规划发展的滨江精粹地段，前滩CLD始终列席榜上。

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根据近期规划，上海市明确划分了黄浦江滨江两岸的核心活动区域和品质提升区域，前滩CLD成为推动城市更新、促进功能聚集的战略要地。而在规划上，黄浦江两岸被首次完全纳入到一起规划，且明确作为同区段下的同一个功能区。其中，浦东的前滩和浦西的徐汇滨江被统一规划，与此同时，前滩CLD和前滩CBD也将完全融合，未来由共同的公共配套鳗鲡乐园串联起来，互补有无，加强超级前滩能量场。

前滩CLD，在“繁华与繁花”包围里，生活的优渥度自然不需多说。

以第二个陆家嘴为目标打造的前滩CBD在短短12年的发展下已经成为全新的国际化城市中心，甲级写字楼、地标性商业中心、五星级酒店、国际学校一应俱全。

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作为大前滩的一体两面，有前滩CBD作为价值底盘，前滩CLD俨然已经立于不败之地！

但前滩CLD的规划更加宏大，凭借得天独厚的低密生态天赋，前滩CLD将成为整个滨江核心段地位超然的豪宅居住区！

上海浦东【前滩滨江道】

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2025 年房地产政策深度解析：基调、内容与未来走向

一、政策背景与宏观环境

1. 房地产市场发展现状

· 市场深度调整，库存压力加剧：自 2021 年起，中国房地产市场步入深度调整周期，商品房销售面积持续下滑，库存积压问题突出。数据显示，截至 2024 年年底，全国商品房待售规模攀升至 7.53 亿平方米，较上年同期增长 10.6%。尽管核心城市市场出现局部回暖迹象，但整体尚未完全企稳，区域分化格局愈发显著。

· 经济支柱作用凸显：房地产作为国民经济的支柱产业，对经济增长、地方财政收入及居民财富效应具有深远影响。2025 年政府工作报告将经济增长目标设定在 5% 左右，房地产市场的稳定运行被视为实现这一目标的关键支撑。

· 供需关系根本性转变：房地产市场供需格局已从过去的 “供不应求” 转向 “供过于求”，尤其是二三线城市库存去化周期拉长，亟需政策介入引导，优化供需结构。

2. 政策基调的战略性转变

· 从调控到托底的导向切换：2024 年 9 月中央政治局会议首次明确 “促进房地产市场止跌回稳” 的目标，标志着政策基调从严格调控转向宽松支持，“稳住楼市” 成为支撑宏观经济的重要举措。2025 年政府工作报告进一步将其纳入总体工作要求，凸显房地产市场稳定的战略意义。

· 结构性优化取代 “一刀切”：政策不再采取统一调控模式，而是聚焦供需两端的结构性失衡问题，通过需求端激活购房潜力、供给端化解库存与风险，推动市场实现动态平衡。

3. 宏观政策的协同支持

· 财政政策精准发力：2025 年我国赤字率拟按 4% 左右安排，地方政府专项债额度提升至 4.4 万亿元，资金重点投向土地收储及存量商品房收购领域，为市场调节提供资金保障。

· 货币政策适度宽松：明确 “适时开展降准降息” 的政策导向，当前 5 年期以上贷款市场报价利率（LPR）维持在 3.6% 水平，后续仍有下调空间，旨在进一步降低购房融资成本。

二、2025 年房地产政策核心内容

结合 2025 年政府工作报告及近期中央与地方政策文件，最新房地产政策围绕需求端、供给端及中长期改革三大维度展开，形成全方位调控体系：

1. 需求端政策：激活刚需与改善性购房潜力

· 因城施策放宽限制性措施

· 限购松绑持续深化：2024 年已有广州等核心城市全面取消限购，北京五环外、上海外环外等区域放宽购房套数限制，深圳、上海等城市下调非户籍居民购房社保缴纳年限（以上海外环外为例，从 3 年缩减至 1 年）。2025 年，核心城市预计进一步放宽限购政策，释放更多刚需与改善性需求。

· 限售限价全面松绑：太原、深圳、成都等多地取消商品房限售政策，杭州、天津等城市不再实施限价措施，降低房产交易门槛，提升市场流通活力。

· 多维度降低购房成本

· 首付与利率双重下调：全国范围内首套及二套住房的最低首付比例已统一下调至 15%，部分城市房贷利率曾进入 “2 时代”，后调整至 3%-3.1% 区间；存量房贷利率批量下调至 LPR-30BP，平均降幅约 0.5%，显著减轻购房者月供压力。

· 税收优惠力度加大：契税优惠覆盖面积标准从 90 平方米提升至 140 平方米，首套房契税税率降至 1%，二套房税率调整为 1.5%-2%；一线城市个人出售持有 2 年以上的住房免征增值税，有效降低房产交易成本。

· 城中村改造拉动需求：2025 年计划新增 100 万套城中村及危旧房改造项目，重点推行货币化安置与房票安置模式，直接撬动商品房市场需求。

· 公积金政策优化升级

· 贷款额度与首付比例调整：济南等城市将公积金贷款额度计算倍数从账户余额的 15 倍提高至 25 倍，二套房首付比例从 30% 降至 20%，同时放宽住房套数认定标准。

· 定向支持特殊群体：泉州市对多子女家庭给予 20 万元公积金贷款额度上浮优惠，济南将灵活就业人员公积金起贷期限从 1 年缩短至 6 个月，扩大政策受益范围。

2. 供给端政策：盘活存量与防范市场风险

· 严控新增用地供应：政府工作报告明确提出 “合理调控新增房地产用地供给”，对库存高企地区将大幅缩减土地出让规模，从源头优化市场供需关系。

· 存量资产盘活行动

· 土地收储加速推进：利用 4.4 万亿元专项债资金支持地方政府回收闲置土地，广东省已率先发行超 300 亿元专项债用于该领域，为全国提供实践样本。

· 商品房收储扩容提质：超 80 个城市发布存量商品房收购公告，收购房源用于配售型或配租型保障性住房；央行 3000 亿元保障性住房再贷款支持比例从 60% 提升至 100%。2025 年将进一步放宽收购主体、价格及用途限制，加快库存消化进程。

· 融资支持与风险化解

· 融资协调机制发力：截至 2024 年末，房地产融资 “白名单” 项目贷款审批规模超 6 万亿元，支持超 1500 万套住房建设交付。2025 年将继续扩大融资覆盖范围，防范房企债务违约风险。

· 保交房工作持续推进：强化项目交付监管，确保在建项目顺利竣工交付，提振购房者市场信心。

3. 中长期改革：构建房地产高质量发展新模式

· “好房子” 建设落地实施：首次被写入政府工作报告，强调以绿色、低碳、智能、安全为核心的住宅建设标准，完善配套规范体系。2025 年多地预计出台细化政策，满足居民高品质居住需求。

· 租购并举与保障房体系建设：加快构建 “市场供给 + 政府保障” 双轨住房供应体系，扩大保障性住房筹集规模，2025 年 1 月地方国企系租赁企业开业数量实现显著增长。

· 基础性制度改革深化：稳步推进商品房预售制、土地供应制度及房地产税收制度改革，逐步建立可持续的房地产发展长效机制。

· 城市更新工程提速：持续推进城镇老旧小区改造与城市更新项目，优化规划与土地管理政策，完善资金支持机制，激发市场主体参与积极性。

三、政策实施效果评估

1. 积极成效初步显现

· 市场成交回暖迹象：2024 年四季度，北京、上海、广州、深圳等一线城市商品房成交量大幅增长，其中深圳新房成交量同比涨幅高达 158.9%，二手房成交创下 46 个月以来的新高；南京、成都等核心二线城市市场也呈现复苏态势。

· 市场预期有所改善：密集出台的政策有效提振市场信心，10 月房地产商务活动指数回升 2.5 个百分点，市场预期指数提升 1.8 个百分点，行业信心逐步修复。

· 房企流动性得到缓解：融资协调机制的实施使房企流动比率与速动比率有所提升，2024 年三季度房企存货周转率较 2022 年同期出现改善，资金周转压力减轻。

2. 现存问题与挑战

· 政策效力持续性不足：2024 年 “5・17” 新政实施后，市场活跃度短暂提升，但后续逐步回落，显示政策对市场的拉动效应存在递减现象。

· 区域分化格局加剧：一线城市市场回暖明显，但二三线城市库存去化压力依然较大，库存消化周期普遍偏长，市场复苏不均衡。

· 存量收储推进受阻：存量商品房与土地收储过程中面临价格协商困难、资金成本较高、供需错配等问题，如广州收储项目对房源面积与位置要求严苛，限制了收储规模的扩大。

· 居民购房意愿修复滞后：尽管政策持续降低购房成本，但受经济下行压力、居民收入预期不稳定等因素影响，购房意愿尚未完全恢复。

四、政策多维影响分析

1. 对购房者的影响

· 购房门槛显著降低：限购松绑、首付比例下调、房贷利率下降及税收优惠政策叠加，大幅降低了购房成本，尤其对 140 平方米以下的改善性住房需求支撑作用明显。

· 需求结构有效激活：城中村改造货币化安置与公积金政策优化直接拉动刚需群体入市，限购放宽与 “好房子” 建设则精准满足改善性住房需求。

· 购房信心持续增强：保交房政策落地与融资协调机制运行，有效缓解了烂尾风险；税收与利率优惠减轻了经济负担，双重因素共同提振居民购房意愿。

2. 对房企的影响

· 现金流压力得到缓解：融资 “白名单” 扩容与存量房收储政策，帮助房企加快资金回笼，改善现金流状况，降低债务违约风险。

· 开发模式加速转型：政策引导下，房企需从规模扩张驱动转向质量效益驱动，加大绿色建筑、智能技术等领域的投入，适配 “好房子” 建设要求。

· 库存压力逐步减轻：专项债支持的土地与商品房收储加速了库存去化，但需解决收储价格分歧与收益不足等问题，才能实现可持续去库存。

3. 对地方政府的影响

· 财政压力得到舒缓：专项债与保障性住房再贷款为地方政府提供了稳定的资金来源，缓解了对土地财政的依赖，降低了地方债务风险。

· 调控自主权进一步扩大：因城施策与收储政策赋予地方政府更大的调控灵活性，但需在收储收益与债务风险之间寻求平衡。

· 城市发展动能增强：城中村改造与老旧小区改造成为地方稳投资、扩内需的重要抓手，同时推动城市功能升级与人居环境改善。

4. 对宏观经济的影响

· 支撑经济增长目标：房地产市场止跌回稳有助于拉动固定资产投资与消费，为实现 5% 的经济增长目标提供重要支撑。

· 防范系统性金融风险：保交房与融资协调机制的实施，降低了房企债务违约风险，避免风险向金融体系传导，维护了经济金融稳定。

· 推动经济结构优化：政策引导房地产市场供需再平衡与高质量发展，助力经济从房地产依赖型向多元化增长模式转型。

五、未来政策展望与建议

1. 短期政策优化方向

· 核心城市限购持续松绑：北京、上海、深圳等核心城市可能进一步放宽郊区或大户型住房限购政策，释放更多潜在需求。

· 金融支持力度加码：5 年期以上 LPR 有望进一步下调，房贷利率可能跌破 3%；融资 “白名单” 机制将持续优化，扩大覆盖范围与支持力度。

· 收储政策机制完善：细化专项债与再贷款使用规则，建立市场化收储价格协商机制，扩大商办用房等资产的收购范围。

· 购房补贴范围扩大：更多二三线城市将加大购房补贴力度，优化公积金支持政策，精准刺激本地市场需求。

2. 中长期发展趋势

· 行业新模式加速成型：租购并举、保障性住房体系建设与 “好房子” 标准落地并行，推动房地产行业从规模扩张向高质量发展转型。

· 基础性制度改革深化：商品房预售制、土地供应制度及房地产税收政策改革将稳步推进，构建长期稳定的市场运行机制。

· 城市更新规模扩容：城中村改造与老旧小区改造项目数量持续增加，结合货币化安置模式，实现库存去化与城市功能提升的双重目标。

3. 挑战应对与政策建议

· 主要挑战：区域市场分化、居民预期修复滞后、存量收储收益不足等问题，可能制约政策实施效果，需强化政策协同与执行力度，确保资金精准落地。

· 政策建议：一是加快核心城市限购政策放开节奏，发挥头部城市引领作用；二是完善存量资产收储价格形成机制，化解价格分歧；三是加大财税政策支持力度，进一步降低交易成本；四是推动 “好房子” 标准细化落地，满足居民多样化居住需求。

2025 年中国房地产政策以 “止跌回稳” 为核心目标，通过需求端松绑、供给端去库存、中长期建模式的全方位举措，展现了稳定市场的坚定决心。目前一线城市成交回暖、房企流动性改善等积极信号已显现，但政策效力递减、区域分化等问题仍需重点关注。未来，需进一步强化政策落地执行与供需平衡调节，核心城市发挥引领作用，地方政府灵活运用政策工具，房企加速转型提质，共同推动房地产市场实现可持续健康发展。